湖北省供销合作总社

枝江市抓住全省供销合作社综合改革试点市的机遇，强化责任担当，坚持县域顶层引领，高位推动，补齐短板，组建供销集团，做实“三到 ”基层社，构建县域供销一张网，完善联农带农机制，强力推进全市供销社综合改革。

一、坚持县域供销一盘棋主导

枝江市委、市政府高度重视供销综合改革工作，市委、市政府主要领导亲自组织推动，先后召开10余次专题会议研究部署。同时建立“分管领导周调度、主要领导月调度”工作机制，听取相关工作推进落实情况，分析研判改革工作推进中的难点、堵点，针对性采取措施并督导落实。省社曹松主任带队到枝江调研指导、把脉问诊枝江供销改革方案。10月15日，市两办印发了《枝江市持续深化供销合作社综合改革行动方案（试行）》，10月21日、30日市政府常务会、市委常委会审议通过《组建供销集团方案》，督查室每周督察综合改革进展情况，在全市形成推进供销社综合改革的强大合力。

二、坚持县域供销一张网布局

一是坚持强强联合，同向发力。枝江市委、市政府坚持用市场化理念整合资源、盘活资产，创新提出由“社资+国资 ”共同组建枝江供销集团，市供销社社属隆银资产管理公司、市国资局下属天茂公司和天雨公司共同组建供销集团，解决了供销社原有资产小而散、部分农业投融资难等问题，从而推动供销社做强做优流通服务主业，提升社有企业发展质效，推动基层社建设扩面提质增效，成为全市推动乡村振兴、强县工程和服务“三农”的重要抓手。

二是构建“三到 ”基层社，夯实基础。积极探索“组织到村、服务到组、联结到户”，进一步夯实镇、村基层社。围绕全省供销一张网，试点建立25个村级供销组织，补齐镇村两级组织体系短板，筑牢省、市、县、乡、村末端网点根基。镇级基层社通过广泛吸纳村股份经济合作社（村集体经济组织）入社，联结带动村供销社业务开展，发展壮大村集体经济，促进强村富民。扛实镇级供销社职责职能，在做好流通主责主业基础上，因地制宜，联合镇农业综合服务中心、村集体和农业社会社会化服主体，逐步组建镇域农业社会化服务公司，建立“公司+合作社+村集体+农户”利益联结机制。探索“有为政府+有效市场 ”双轮驱动模式，村级先行试点建立 25 个供销组织，同时按照“供销社主导+村级供销社（村集体）+农户 ”的利益联结模式，帮助社员降本增收。

三、坚持县域联农一体化推进

运用共同缔造理念，村供销社组织发动群众，通过供销数字系统工具，发动农民群众上线注册，入社成为供销社社员，把零散的消费数据聚合成订单，共建集采集配服务体系，通过建立“厂家—供销社—农户”的三级流通网络，减少流通环节，降低生产成本；董市镇泰州村供销社按照“供销供应链公司+村股份经济合作社（村集体经济组织）+农户”的利益联结机制，组织农户试点开展农资集采集配，首批线上化肥订单8000余单（400吨），让利约400元/吨，为农户降本18万元以上。目前，已在6个村开展数字供销推广活动12场次，注册入社 6600 余户，2023年12月底完成首批25个村数字供销推广，2025年底入社户数达到 60%以上。

为推进全省供销综合改革试点工作，枝江市将加快完成供销集团组建，成立农资、农服、粮油、日用品、再生资源等子公司，更实服务“三农 ”工作。同时，完善局域网络，整合全市供销系统 600 余个服务网点，依托村级供销社把农户（社员）和涉农主体组织起来，用“供销数字工具 ”注册上线入社为供销社社员，梳理生产、生活需求，聚合集采订单，主动对接省供销集团，通过交叉持股、联合合作，打造数据交换共享、信息互联互通的城乡供应链一体化网络，为融入全省供销一张网探索可复制、可推广的枝江经验和模式。