湖北省供销合作总社

供销合作社综合改革知向何方？未来的路怎么走？通过认真学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神及近几年中央、省出台关于深化供销合作社综合改革文件、实施方案等，笔者认为，蹄疾步稳开展供销合作社改革试点，需以四种思维打造供销社为农服务合作经济国家队。

政治思维。供销合作社是世界绝无仅有、中国独一无二、带有合作性质的流通服务组织。当前谈供销合作社的综合改革，首位就是要用政治思维。习近平总书记指出，供销合作社要“加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面”。“供销合作社不是简单的逐利商业体”，为农服务的方向不能动摇。服务就是不着眼于“赚钱”，如解放初期办合作社一样，“不以营利而以社员服务为目的”，并配合国家“稳定物价”作为“国家经济的有力助手”。那就不能什么赚钱就争着去赚，或者说不赚钱就不去办，诚如1951年《关于合作社问题的决议》中规定的一样，“凡是社员所急切要求的产品推销和物资供应，不管是利多、利少、甚至无利，只要是无损于国计民生又不致使合作社累赔者，合作社就必须分清轻重缓急尽力去经营”；“凡是与推销社员产品和供应物资无关的买卖，即使能赚取高额利润，在合作社办理社员所要求的供销事业还感到人力、财力、物力不足时，就不要分出人力、财力、物力去经营这些买卖”。结合农民和乡村振兴对供销合作社的期盼，聚焦其他经营主体干不了、干不好的事，真正成为保供的“特种兵”、稳价的“压舱石”、产销的“对接地”、 战时的“应急仓”。这才是供销合作社心怀“国之大者”，担当“国家队”的应有之义，彰显供销机构的价值和改革成色。

链式思维。什么叫链式思维？那就是要与其他事物紧密相连，环环相扣。供销合作社综合改革怎么链？一要链农民。为农户而生，为农民增收是供销合作社的宗旨。习近平总书记指示，“要把农民组织起来”，“再加上政策引导，把一家一户的生产纳入标准化轨道”。要通过联结到户，服务到户。要经常问需于民，经营围绕农民转。二要链组织。正如习近平总书记强调，“像家庭农场这样的新型主体，还有专业大户、农民合作社、产业化龙头企业”等，要“鼓励发展、大力扶持，使之健康发展”。这也是我们提出“合作经济国家队”目的之所在。三要链产业。链农业产业，强链、延链、补链。首先做好农业发展的供应和推销，完善产业链。还要在农业社会化服务上发力，帮助解决“谁来种田”“ 怎么种”的难题。四要链要素。既然是“国家队”，对农民、农业有利的业务，即使贴起本也要做好。比如冷链物流基础设施等，一味依靠市场主体，力度速度深度广度可能都不够。五要链利益。利益是链接的坚固基础。推行土地入股、劳力入社、资金入市，构建租金保底、股权分红、二次返利等利益分配机制。

合作思维。供销合作社的最大优势就是合作制。合作应是其开展业务的基础和手段。要善用合作思维破解体制机制难题，增强发展活力。先前的供销合作社改制后，变成“三无”社。现在深化供销合作社综合改革，是不是又要一哄而上搞大投资呢？有这个实力，当然可以。没有，用合作思维也能成功。一是与部门合作。整合部门政策资源、项目资源、资产资源，为我所用。农业部门有补贴政策，比如测土配方补贴、柑橘大实蝇防治补贴等等；商务部门有电商项目资金等等，这些，供销合作社的社属企业能不能作为实施主体？既解决了供销自身的资金难题，也解决了其他部门无实施主体的难题，同时提高了农业社会化服务的统种统管统防统治功效。二是与市场合作。供销综合改革，最大的难题是经营人才奇缺。可以大胆采用与其他市场主体合股的办法，吸引优秀经营人才的加入。要在“联合社”内盘活资金、人才、销路等要素上抱团发展，解决供应链的问题、物流的问题。切记重资产运营，要与乡村已在做的、会做的合作社、个体户联合起来，把自身的精力、财力腾挪出来，释放其他市场主体的活力，提升为农服务的效率。。三是与系统合作。要真正把全国供销“一张网”建起来，保证商品进村和山货进城，打通“最初一公里”和“最后一公里”。这张网，既要用全国的“消费量”拿到“最便宜”的商品供给农民，又要为各地的农产品适时对接到“销路”。建立“层层向上参股”的利益共享机制和“层层向下入股”的经营指导机制，形成纵向合作、共建共享的利益共同体。四是与村委合作。村社共建，村委会提供经营场所，供销社指导经营，壮大村集体经济。

数字思维。既要发扬扁担精神、背篓精神，也要顺应数字化发展的浪潮，加快形成生产、销售、信用三位一体的数字化为农服务平台，“让人找到产品，让产品找到人”。当前主要存在“市场需求与农业供给信息不对称”的难题。必须打破信息孤岛，推进信息在城乡之间流动，在合作组织之间流动，实现生产端与消费端直接对接。一是搭建平台。使用具有统一技术标准的数字平台，强化供销合作社与其他涉农部门及涉农企业的合作，强化供销合作社系统内部的协同，推动数字供销与乡村治理、智慧农业的有机衔接。去中间环节，在县一级建立集采集配中心，上接全国一张网，下接千家万户。实现线下展销，线上下单。二是用好数据。开展数字心智培育工程，注重对供销系统的决策者、数字技术使用者、接受服务参与者进行全方位的培训，形成应用数字化的思维习惯和实践习惯。引导农户精确填报种与养数据。分析供与销数据，用数据指导产品的进销存。三是赋智企业。以智能化、标准化、信息化提升社属企业生产效率和经营效率。四是直播获客。充分运用村播、农产品直播，实现农产品产销对接，通过定制农业、生态农业、云农业等方式，创新农业新业态，增加附加值，减少中间商，让产品走向全国、全球。

总之，今天的供销合作社要在为农服务上主动“站位”，在稳价保供上加快“补位”，始终紧扣党的合作经济组织属性“不越位”，为推进新时代中国式现代化贡献力量。