湖北省供销合作总社

    2017年7月，吉木乃农业对外开放合作试验区获农业农村部批准建立试点，试验区位于新疆阿勒泰地区吉木乃县境内，规划面积49.39平方公里，其中，核心面积14.39平方公里，与吉木乃边境经济合作区规划叠加重合，核心区以外的农业合作、交流、试验区域为辐射区。2024年1月，新疆维吾尔自治区人民政府批复设立机构，3月吉木乃农业对外开放合作试验区揭牌，标志着吉木乃农业对外开放合作试验区建设全面启动。

近年来，试验区围绕互市贸易、农副产品仓储物流、进出口加工等领域，加快打造农业特色优势主导产业，辐射带动周边国家地区优质农产品资源向试验区集聚。截至2023年底，累计注册企业124家，全年完成固定资产投资19.35亿元，同比增长11.85%；招商引资到位额12.7亿元，同比增长37.3%；规上工业总产值4.59亿元，同比增长12.54%；全年口岸通关贸易额90亿元；地方进出口贸易总额9.61亿元，同比增长56.26%。

一、试验区发展优势及优惠政策

吉木乃地处中哈俄蒙四国交界区，吉木乃口岸一关通四国，是当前新疆北部通关条件最成熟、交通最便捷的口岸之一，也是“丝绸之路经济带”新疆段北通道的重要组成部分，在国家战略和新疆大局中具有特殊的区位优势和战略意义。地缘优势得天独厚：吉木乃口岸是新疆距离俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等东欧、中亚国家最近的陆路口岸，距哈萨克斯坦斋桑县62公里、距俄罗斯新西伯利亚市860公里，是中哈俄蒙四国交通运输枢纽中心，境内周边200公里区域内铁路、机场、高速综合立体化交通体系完备。通关优势便捷高效：吉木乃口岸试行每周7天12小时工作制，中哈公民30日免签，中俄运输车辆最短距离过境哈萨克斯坦直达目的地，同时设有农产品快速通关“绿色通道”。口岸优势功能健全：拥有四个监管场所（安达监管场地、野马监管场地、吉庆监管场地、边民互市监管场地），同时拥有进境冰鲜水产品指定监管场地、进境肉类指定监管场地、进境动物检疫隔离场，正在申验进境食用水生动物指定监管场地、进境粮食指定监管场地。配套建设了年6万吨加工能力的进出口饲草料储备库、6.6万吨储存能力的边境粮食仓储物流中心、6000平方米国际冷链物流中心。境外资源优势丰富汇集：环阿尔泰山周围森林、草原、渔业、土地、矿藏富集，特别是与吉木乃相邻的哈萨克斯坦区域水资源丰富，斋桑湖盛产20多种冷水鱼，油料种植面积约283万公顷，草地面积约1.84亿公顷，是农业对外开放合作试验区的现实优势。政策优势多重叠加：拥有吉木乃边境经济合作区和吉木乃农业对外开放合作试验区两大国家级园区平台政策，享有国家西部大开发、新疆困难地区、对口援疆、边境地区扶持等一揽子优惠政策。特别是自治区人民政府印发《吉木乃农业对外开放合作试验区总体建设方案》，配套出台了财政、财税、土地、金融、对外开放平台、援疆、产业发展、人才八个方面的支持政策，阿勒泰地区行署出台了《吉木乃农业对外开放合作试验区高质量建设行动方案》，细化为八大类26项支持政策。

二、试验区引进产业发展企业的类型

（一）国际商贸物流产业方面。结合新疆江楠国际商贸城等综合监管场地平台和渠道的功能优势，引进果蔬、百货、建材等各类进出口贸易类企业。

（二）农产品进口产业方面。结合宏泰进境冰鲜水产品指定监管场地和进境肉类指定监管场地的功能优势，引进牛羊等肉产品、鸡爪鸡翅等副产品、鱼蟹等冰鲜水产品进口、落地加工、市场销售类等企业。

（三）农资出口服务产业方面。充分利用境外丰富的水土资源开发利用，引进农资落地生产、出口贸易等企业。

（四）农机出口服务产业方面。利用境外丰富水土资源和全面提升境外农业生产化水平需求，引进农机组装加工、出口贸易、农机跨境租赁等企业。

（五）活畜进口产业方面。利用进境动物检疫隔离场的功能优势，引进活畜贸易、屠宰加工、市场销售等企业。

（六）边民互市服务产业方面。利用边民互市每人每天8000元免税政策，引进进口贸易、落地加工、市场销售等企业。

（七）水产品进口产业方面。加快进境食用水生动物指定监管场地的申验，引进水产品贸易、落地加工、市场销售等企业。

（八）饲草粮进口产业方面。加快进境粮食指定监管场地的申验，边境粮食仓和进出口饲草料储备库的功能优势，引进粮食、饲草料进口贸易、落地加工、市场销售及平台运营合作企业。